【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】國(guó)家發(fā)展委員會(huì)於2017年11月16日通過(guò)「公共建設(shè)計(jì)畫(huà)審議、預(yù)警及退場(chǎng)機(jī)制草案」報(bào)告，以落實(shí)執(zhí)行公共建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提升國(guó)民生活品質(zhì)
 
國(guó)發(fā)會(huì)委員會(huì)議通過(guò)「公共建設(shè)計(jì)畫(huà)審議、預(yù)警及退場(chǎng)機(jī)制草案」，該項(xiàng)機(jī)制係國(guó)發(fā)會(huì)依據(jù)總統(tǒng)指示「強(qiáng)化政府國(guó)家發(fā)展的整體規(guī)劃，有效管控各項(xiàng)計(jì)畫(huà)的執(zhí)行進(jìn)度和預(yù)算效能，減少財(cái)政上不必要的浪費(fèi)」及賴(lài)院長(zhǎng)指示「務(wù)期展現(xiàn)最高效能及執(zhí)行力，讓每項(xiàng)計(jì)畫(huà)、方案都如期如質(zhì)完成」規(guī)劃辦理，希望經(jīng)由強(qiáng)化預(yù)警及退場(chǎng)機(jī)制，以落實(shí)執(zhí)行公共建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升國(guó)民生活品質(zhì)。
 
本次委員會(huì)議親自出席的行政院主計(jì)總處朱澤民主計(jì)長(zhǎng)、科技部陳良基部長(zhǎng)、農(nóng)委會(huì)林聰賢主委、客委會(huì)李永得主委、原民會(huì)夷將?拔路兒主委等相關(guān)首長(zhǎng)及有關(guān)部會(huì)副首長(zhǎng)，都一致表示支持，認(rèn)為可協(xié)助部會(huì)排除困難，有效提升計(jì)畫(huà)執(zhí)行率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
 
2012至2016年中央機(jī)關(guān)每年執(zhí)行的公共建設(shè)計(jì)畫(huà)平均約4,133億元，其中因工程執(zhí)行遭遇困難問(wèn)題，如天災(zāi)、用地取得及流標(biāo)等原因，平均每年約有500億元經(jīng)費(fèi)未如預(yù)期投入市場(chǎng)，年度預(yù)算達(dá)成率介於83％至91％間，尚有進(jìn)一步提升空間。
 
為強(qiáng)化落實(shí)公共建設(shè)預(yù)算執(zhí)行，國(guó)發(fā)會(huì)研議策進(jìn)機(jī)制，以公建計(jì)畫(huà)全生命週期概念，透過(guò)預(yù)警作為，協(xié)助機(jī)關(guān)落實(shí)執(zhí)行，同時(shí)將預(yù)警結(jié)果，回饋強(qiáng)化計(jì)畫(huà)審議功能，經(jīng)由每年先期作業(yè)計(jì)畫(huà)重排序與計(jì)畫(huà)退場(chǎng)，防範(fàn)公共設(shè)施閒置，以提升計(jì)畫(huà)效能。本機(jī)制草案將從源頭的計(jì)畫(huà)審議功能予以強(qiáng)化，明確訂定審議決策原則，提升審議效能。陳主委表示，今後亦將針對(duì)計(jì)畫(huà)所提替代方案的可行性及嚴(yán)謹(jǐn)性加強(qiáng)審議。
 
公共建設(shè)計(jì)畫(huà)預(yù)警機(jī)制首先研析各項(xiàng)公共建設(shè)計(jì)畫(huà)風(fēng)險(xiǎn)，依社會(huì)輿論關(guān)注或攸關(guān)重大民生者、計(jì)畫(huà)執(zhí)行不力者、潛藏?zé)o法如期達(dá)成之風(fēng)險(xiǎn)者、近期有重大成果或關(guān)鍵里程碑者、預(yù)定工作明顯安排失衡者等原則，每年篩選約40至50項(xiàng)計(jì)畫(huà)進(jìn)行預(yù)警;每季協(xié)助主辦機(jī)關(guān)落實(shí)執(zhí)行，年度結(jié)束後預(yù)警成果將提報(bào)行政院會(huì)，並予以公開(kāi)，讓各界了解。
 
對(duì)執(zhí)行中計(jì)畫(huà)，如有核定後一年內(nèi)未啟動(dòng)或未依期程執(zhí)行、連續(xù)兩年預(yù)警結(jié)果列為高風(fēng)險(xiǎn)的紅燈、修正或查證計(jì)畫(huà)時(shí)發(fā)現(xiàn)已明顯不能達(dá)成計(jì)畫(huà)目標(biāo)等條件，將評(píng)估是否退場(chǎng)，經(jīng)報(bào)行政院同意後正式退場(chǎng)，並將預(yù)算重分配至更重要的計(jì)畫(huà)。另針對(duì)彙總補(bǔ)助型計(jì)畫(huà)，將視地方政府執(zhí)行情形，對(duì)計(jì)畫(huà)核定後遲未有實(shí)質(zhì)進(jìn)度者，調(diào)整優(yōu)先補(bǔ)助順序，適時(shí)遞補(bǔ)尚未獲配經(jīng)費(fèi)的計(jì)畫(huà)。
 
國(guó)發(fā)會(huì)表示，本機(jī)制預(yù)定於提報(bào)行政院院會(huì)後自2018年起正式實(shí)施，以落實(shí)賴(lài)院長(zhǎng)對(duì)提升公建計(jì)畫(huà)執(zhí)行效能的裁示，發(fā)揮國(guó)發(fā)會(huì)全方位的功能，讓下一代看得見(jiàn)願(yuàn)景及未來(lái)。